2014.  7.

제177회 익산시의회(임시회)

― 2014 주요업무 보고 ―

상반기 결산 및 하반기 추진계획

감사담당관

감사담당관

□	비전 및 중점과제
□	일 반 현 황
□	2014 예 산 집 행 실 적
□	2014 상반기 성과 및 반성
□	2014 주 요 업 무 추진상황
□	특수시책

감사담당관 비전과 중점과제

	비 전
청렴행정으로 대한민국 으뜸도시 건설

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦ ◦	내부통제 적극 활용으로 사전 예방감사 강화 공정하고 투명한 공직사회 기반조성 완벽한 민원업무 처리로 감성행정 기반 구축 시민이 안전하고 신뢰하는 건설환경 구축

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦	사전예방 감사활동, 취약분야 특정감사, 모범사례 적극 발굴 공직감찰활동 강화, 청렴도 향상방안 강구 민원발생 사전 예방활동, 현장 방문위주 민원처리 품질향상을 위한 계약심사, 부실공사 예방을 위한 현장감사

일  반  현  황

□ 기       구

				감사담당관
감사담당			조사감찰담당				고충치유담당			기술감사담당

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별
		5급	6급	7급	8급	9급
정 원	19	1	6	10	2	0
현 원	16	1	3	11	1	0
증 감	△3	-	△3	1	△1	-

□ 사 무 분 장

◦ 감사담당

▸ 자체 행정감사 및 특별․특명감사 실시

▸ 상급기관 감사수감 및 지시사항 처리

▸ 공무원 징계의결요구 및 소청에 관한 사항

◦ 조사감찰담당

▸ 공무원 비위조사 및 예방

▸ 공무원범죄 수사 및 처분결과 통보사항 처리

◦ 고충치유담당

▸ 직소민원실 및 민원콜센터 운영

▸ 시민고충처리위원회 구성․운영 등

◦ 기술감사담당

▸ 일상감사(설계 적정성, 설계변경, 원가심사)

▸ 건설현장 점검, 설계 자문 및 심의 위원회 운영

2014 예산집행실적

【 2014. 6. 30. 현재 】                                        (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
감사담당관				462,439	295,003	167,436	64
	정보화역량강화			345,991	232,105	113,886	67
		정보통신인프라구축		345,991	232,105	113,886	67
			민원콜센터운영	345,991	232,105	113,886	67
	깨끗하고 공정한 공직사회구현			99,004	54,209	44,795	55
		자체행정감사		92,284	51,452	40,832	56
			자체감사	88,564	50,852	37,712	57
			고질및진정민원조사	960	380	580	40
			공직자재산등록	1,920	-	1,920	0
			기술회계업무	840	220	620	26
		직소민원실운영		6,720	2,757	3,963	41
			고충및직소민원	6,720	2,757	3,963	41
	행정운영경비			17,444	8,689	8,755	50
		기본경비		17,444	8,689	8,755	50
			기본경비	17,444	8,689	8,755	50

2014 상반기 성과 및 반성

□ 성      과

◦ 사전 예방적 감사 강화 및 우수 공무원 및 사례 발굴

▸수감기관과의 간담회를 통한 감사지적사항에 대한 업무연찬 : 11회

▸수감기관의 우수사례 및 특수시책 발굴 : 13건

▸수감기관의 우수공무원 발굴 : 4명

◦ 공직자 청렴의식 강화 및 청렴도 향상 기반 구축

▸비위사건 예방을 위한 청렴문자메시지 발송 : 1504명 / 3회

▸청렴도 자가진단 실시 : 청렴도 자가진단방 개설

▸공직윤리마일리지 제도 운영 : 332건 실적 승인

◦ 시민을 먼저 생각하는 직소민원실 운영

▸내방･전화･사이버 고충민원 처리 : 1,757건

▸타 기관등과 협력체계 구축한 고충민원 처리 : 165건

▸시민고충처리위원회 고충민원처리 : 11건

◦ 시민만족을 위한 민원콜센터 운영

▸민원상담 총통화건수(수신/발신) : 89,948건(54,607건/35,341건)

▸홀몸어르신 안심콜서비스 운영(100명 주 2회)

- 안심 콜 총통화수 : 3,665콜(응답 2,474콜, 무응답 1,191콜)

◦ 주요사업 실시설계 후 계약심사로 견실시공 유도

▸190건 30,031백만원 심사 ⇒ 784백만원 절감(2.61%)

◦ 부실공사 방지를 위한 현장 행정

▸현장감사 시행으로 주민불편사항 해소 : 42개 사업장(27개소 시정조치)

2014 주요업무 추진상황

		공정한 자체 종합감사 취약분야 특정감사 공직기강 감찰활동 강화 청렴도 향상방안 강구 고충민원의 효율적인 처리 친절한 민원콜센터 운영 주요사업 계약심사 부실공사 예방을 위한 현장감사

1		공정한 자체 종합감사

□ 사 업 개 요

◦ 감사기간 : 연중

◦ 감사범위 : 2년 단위

◦ 감사대상 : 20개 기관(직속기관 1, 사업소 5, 읍면동 14)

□ 상반기 추진실적

◦자체 종합감사 실시 : 11개 기관

▸읍 면 동 : 6개 기관(용안면, 춘포면, 동산동, 중앙동, 웅포면, 함라면)

▸사 업 소 : 4개 기관(시립도서관, 국민생활관, 유적전시관, 보석박물관)

▸직속기관 : 1개 기관(농업기술센터)

◦감사결과 조치

▸행정상 조치 : 118건(시정 45, 주의 73)

▸재정상 조치 : 10건/4,481천원(회수 3,745천원, 세입조치 736천원)

▸신분상 조치 : 6명(훈계 6명)

◦우수사례 및 열심히 일하는 우수공무원 발굴 : 13건/4명

◦수감기관 직원과의 간담회 개최 : 11회

□ 하반기 추진계획

◦자체 종합감사 실시 : 10개 기관(사업소2, 읍면동8)

◦열심히 일하는 우수공무원 표창 : 2014. 12월중

2		취약분야 특정감사

□ 사 업 개 요

◦ 감사기간 : 2014년 7월 ～ 8월중

◦ 감사대상 : 2개 분야(사회복지시설 운영실태 분야 외 1개 분야)

□ 하반기 추진계획

◦ 사회복지시설 운영실태 분야

▸ 사회복지시설 보조금 집행의 투명성․적합성 등 건전운용실태

▸ 사회복지시설 이용대상 고객서비스 만족과 분야별 개선방향 모색

감사대상 : 종합사회복지관 외 24개 시설

감사기간 : 2014. 7. 7. ～ 7. 23.(13일간)

◦ 출연기관 운영실태 분야

▸ 경영평가 실시의 적정성 및 공익적 경영목표 달성정도 등

▸ 수익사업 추진에 따른 고객서비스 만족과 분야별 개선방향 모색

감사대상 : 익산문화재단 외 1개 기관

감시기간 : 2014. 8. 25. ～ 8. 29.(5일간)

□ 기 대 효 과

◦ 회계질서 확립 및 행정의 투명성 확보로 시민으로부터 신뢰받는 행정구현

3	r	공직기강 감찰활동 강화

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 연   중

◦ 감 찰 반 : 상설 및 특별 감찰반(취약시기)

◦ 대    상 : 시 산하 전 공무원

□ 상반기 추진실적

◦ 상설 감찰반 운영

▸ 언론보도 및 인터넷 게재 내용 등 모니터링

▸ 고질 및 진정민원 등 조사 처리

- 신분상 조치 : 3건 (훈계 2, 주의 1)

▸ 공무원범죄 통보사항 처리

- 신분상 조치 : 4건 (불문경고 4)

◦ 취약시기 특별 감찰반 운영

▸ 설   전   후 : 2014. 1. 20 ~ 2. 2

- 신분상 조치 : 2건 (불문경고 1, 주의 1)

- 행정상 조치 : 2건 (시정 2)

▸ 6.4 지방선거 : 2014. 4. 5 ~ 6. 3

- 신분상 조치 : 1건 (훈계 1)

- 행정상 조치 : 2건 (시정 2)

□ 하반기 추진계획

◦ 상설 공직기강 감찰반 운영-------------------------------------------  상     시

◦ 취약시기(휴가철, 추석, 연말연시) 특별감찰반 운영 ----- 2014. 7. ~ 12.

4	r	청렴도 향상방안 강구

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 연   중

◦ 대    상 : 전 부서

◦ 주요내용

▸ 공직윤리마일리지 제도 운영

▸ 청렴도 자가진단 실시

▸ 청렴사랑방 운영

▸ 청렴 문자메시지 발송

□ 상반기 추진실적

◦ 공직윤리마일리지 제도 운영 : 2014. 1. ~

▸ 청렴교육 등 청렴활동실적 마일리지 적립 : 332건 실적 승인

◦ 청렴도 자가진단 실시 : 2014. 2. ~

▸ 새올행정시스템 퀵링크 「청렴도 자가진단」방 개설

◦ 청렴문자메시지 발송 : 2014. 3. ~

▸ 청렴명언, 부패사례, 음주운전의 위험성 등에 대한 메시지 정기적 발송으로 비위사건 예방 : 1504명 / 3회

□ 하반기 추진계획

◦ 공직윤리마일리지 적립 상황관리 ---------------------   2014. 7. ~

◦ 청렴사랑방 개설 운영         -------------------------   2014. 7. ~

5	r	고충민원의 효율적인 처리

□ 사 업 개 요

◦ 시민을 먼저 생각하는 직소민원실 운영

◦ 시민고충처리위원회 운영

▸구성현황 : 3명(민간인)

▸역    할 : 행정과 시민의 중간자적 입장에서 불합리한 행정제도 개선 등

□ 상반기 추진실적

◦ 직소민원실 운영

계	직소민원	시정에 바란다	120 생활민원	콜센터 이관민원	도 직소민원	권익위원회고충민원	다수민원
1,922	210	627	920	135	11	6	13

◦ 시민고충처리위원회 운영 : 고충민원 의결 2, 옴부즈만과 만남의 날 운영 9

□ 하반기 추진계획

◦ 시민을 먼저 생각하는 직소민원실 운영             : 연  중

▸시장실 내방․전화․고충․집단민원 : 민원청취 및 해결

▸인터넷 접수민원(홈페이지․도 직소민원) 처리

◦ 시민고충처리위원회 운영                          : 연  중

▸전문적 지식을 활용한 현장행정 위주의 고충민원 해소 추진

▸옴부즈만과의 만남의 날 운영(매월 1회)

6	r	친절한 민원콜센터 운영

□ 사 업 개 요

◦ 위치/규모 : 황등면사무소 3층/10석(관리자 1명, 상담원 9명)

◦ 운영시간 : 평일 08:30 ~ 21:30, 토요일 09:00 ~ 17:00

□ 상반기 추진실적

◦ One Call - One Stop 민원콜센터 운영        : 2014. 1. ~ 6.

▸총통화건수(수신/발신) : 89,948건(54,607건/35,341건)

◦ 홀몸어르신 안심콜서비스 운영(100명 주 2회)  : 2014. 1. ~ 6.

▸안심콜 총통화수 : 3,665콜(응답 2,474콜, 무응답 1,191콜) ※ 49회 실시

◦ 주요사업, 축제 사전 안내서비스 제공         : 2014. 6. 9. ~ 6. 21.

◦ 민원콜센터 시민만족도 조사                  : 2014. 2. ~ 5.

▸전체만족도 92.2%(234응답/800명)

※친절도 : 96.6%, 상담만족도 : 94.5%, 신속도 : 85.5%

□ 하반기 추진계획

◦ 우울증 예방을 위한 익산시 정신보건센터와 연계서비스   : 연중

◦ 유기민원 사후점검 만족도 조사                          : 분기별

▸종결된 민원 건 중 분기별 500건

7	r	주요사업 계약심사

□ 사 업 개 요

◦ 대상기관 : 본청, 사업소, 읍면동 등 전 부서

◦ 기    간 : 연중

◦ 대상사업

▸공    사 : 추정금액 5천만 원 이상(도급액 + 관급자재 + 부가가치세)

▸용    역 : 추정금액 3천만 원 이상

▸물    품 : 추정금액 2천만 원 이상

▸설계변경 : 계약금액 5억 원 이상 공사의 1회 설계변경이 해당 계약  금액의 10%이상 증가하는 경우

▸민간자본보조사업 : 보조금 3천만 원 이상의 공사

□ 상반기 추진실적

(2014. 6. 30. 기준)                                           (단위 : 천원)

구 분	심사건수	심사요청액	심사금액	절 감 액	절감률(%)
합 계	190건	30,031,167	29,247,062	784,105	2.61
공 사	108건	18,325,010	17,706,181	618,829	3.37
용 역	47건	6,303,105	6,241,239	61,866	0.98
물 품	7건	363,002	360,753	2,249	0.61
민간자본보조	28건	5,040,050	4,938,889	101,161	2.00

□ 하반기 추진계획

◦ 심도 있는 계약심사로 예산절감 기여

8	r	부실공사 예방을 위한 현장감사

□ 사 업 개 요

◦ 기    간 : 연중(매분기별)

◦ 감사반 운영 : 합동감사반(공무원, 민간 자문기술자)

◦ 대    상

▸공사금액 2억 원 이상 30억 원 미만 건축․토목 공사장

▸도로굴착복구 공사(도로점용허가 후 미준공사업)

▸공장 신축 공사장(연면적 1,000㎡이상 / 공단내 제외)

◦ 주요 점검내용

▸안전관리, 교통소통대책 등 주민불편사항 발생 여부

▸공사 적정시공 여부 등

□ 상반기 추진실적

◦ 1/4분기 현장감사 : 2014. 3. 19. ~ 3. 28. (8일간)

▸대    상 : 토목․건축공사장 20개소

▸결    과 : 12개소(기술지도 7, 안전시설 보강 5)

◦ 하수관거 BTL 사업장 점검 : 2014. 4. 15. ~ 4. 23.(7일간)

▸대    상 : 1개소

▸결    과 : 1개소 6건(시정 3, 권고 3)

◦ 2/4분기 현장감사 : 2014. 5. 15. ~ 5. 23. (7일간)

▸대    상 : 토목․건축공사장 21개소

▸결    과 : 14개소(기술지도 13, 안전시설 보강 1)

□ 하반기 추진계획

◦ 3/4분기 현장감사 시행 : 2014.  9.

◦ 4/4분기 현장감사 시행 : 2014. 11.